整理：王鉉淯（關懷生命協會 副研究員）
本次動保新知引自——Anthony, R., & De Paula Vieira, A. (2022). One Health Animal Disaster Management: An Ethics of Care Approach. Journal of Applied Animal Welfare Science, 25(2), 180–194.
本篇文章為一篇理論性論述文章（conceptual or theoretical article），旨在以關懷倫理的視角重思動物防災。當災難發生時，動物常被視為「附屬」，且在公共體系中，牠們是潛在的疾病媒介，在防災規劃裡，牠們則是需要安置的「資產」，然而，這樣的技術化治理觀忽略了一個根本問題——人類與動物之間的相互關係，就是災難脈絡中最核心的倫理場域。
鑑於此，本篇文章提出將「健康一體」（One Health）與「關懷倫理」（Ethics of Care）結合的全新理論框架，主張動物防災不僅是跨部門的技術合作，更是一種「跨物種的道德實踐」。本文藉由理論的整合與案例的分析，重新定位動物在防災治理中的角色，試圖為未來的防災倫理與政策建立新的思想基礎。
理論起點：One Health的侷限與倫理的轉向
「健康一體」（One Health）原為公共衛生領域的整合概念，其強調人、動物與環境健康的相互依存，特別是近年來，它被廣泛應用於傳染病防治與生態醫學，然而本篇文章指出，當One Health被制度化後，它往往淪為「跨物種的官僚合作」——各部門雖名義上協作，但實際上仍以人類安全與經濟穩定為重心。
此種模式忽略了照護與情感連結的重要性，導致在災難現場中，動物仍被視為可替代的生命，因此本文指出，若要真正落實One Health，必須引入「關懷倫理」（Ethics of Care）作為道德基礎，讓防災從「災難治理」轉向「關係維繫」。
關懷倫理：以脆弱與相互依存為中心的倫理學
「關懷倫理」（Ethics of Care）源自於女性主義倫理學，強調脆弱、依賴與關係性，其拒絕傳統義務倫理的抽象原則，轉而強調具體脈絡中的責任與回應。本文指出，將此一倫理引入防災研究，意味著不再僅關注「誰該撤離、如何安置」，而是思考「我們如何照顧受創的關係網絡」，特別是對動物而言，這包括如何在制度與感知層面承認牠們的主體性，並在防災決策中為牠們騰出空間。
動物防災的倫理困境：從控制到陪伴
本文指出，傳統的災難管理以控制（control）為核心，此種控制包含控制風險、控制人群、控制動物動向，此種治理邏輯不僅壓抑了動物的行為本能，也削弱了人與動物之間的信任，舉例來說，許多防疫撤離政策要求飼主在避難所外安置動物，主要理由是「衛生安全」，但對飼主而言，分離本身即是創傷，對動物而言，陌生環境與陌生人同樣對牠們造成強烈的壓力。
本文認為，此種以「以控制取代照顧」的制度安排，反映出防災體系仍以「人類中心主義」為預設，因此，本文主張應改以「陪伴式防災」（companion-bases disaster management）為原則，讓動物在制度上被視為「具情感關係的共生者」，而非管理的資源。
從理論到實務：關懷倫理在災難防治的應用
本文以澳洲實例說明如何在防災體系中實踐關懷倫理。在澳洲Black Summer大火後，許多飼主拒絕撤離，原因之一是缺乏可攜帶動物的避難所，政府後來推動Animal Evacuation Plans，建立臨時飼養站與獸醫支援網絡，本文將此措施視為「倫理轉向」的萌芽，當制度開始承認情感依附的正當性，防災體系也隨之變得更人道、更有效，因此，本文提出五項實踐原則，以落實「以關懷為導向的健康一體」：
- 承認相互依存（recognizing interdependence）：政策應承認人與動物健康的連帶，而非區隔管理。
- 建立情感知識（affective knowledge）：培訓防災人員理解動物行動與飼主心理。
- 支持照護者（supporting caregivers）：將飼主、志工與獸醫視為防災核心角色。
- 促進互惠照顧（reciprocal care）：災後重建應同時恢復人與動物的生活條件。
- 重新定義倫理主體（reframing moral agency）：將動物納入倫理考量，而非僅作為被動受害者。
討論：從「防災技術」到「關係治理」
本文呼應了近年「跨物種倫理」（multispecies ethics）與「災難人類學」的研究趨勢，本文指出，防災不只是資源分配問題，而是價值選擇——當制度要求人類為效率而割捨與動物的關係時，實際上也削弱了社會的信任與合作基礎，本文進一步提出「關係治理」（relational governance）的概念，強調防災應該以關係網絡為單位，而非個體，這意味著政策評估必須問的不只是「多少生命得救」，而是「多少關係得以維繫」。
研究貢獻與意涵：以關懷修補治理的裂縫
本篇文章的貢獻在於提供一種「倫理嵌入型」的防災架構，突破了「健康一體」的技術性侷限，過去的動物防災多著重物流與管理層面，而本篇文章則讓我們看見，若沒有倫理與情感的支撐，再完備的制度也無法建立真正的韌性。
本文提醒，災難不僅考驗治理能力，更暴露出社會的道德取向，當我們以關懷為出發點，防災不再只是應急手段，而能成為維繫共生關係的長期實踐。
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