農委會正式公告關閉國內營利性象牙市場!

作者: 
關懷生命協會秘書處
資訊分類: 

農委會2018年7月13日正式公告〈野生動物保育法施行細則〉第33條之3,規定自2020年1月1日起,正式終結現行國內「庫存象牙或象牙加工品」買賣許可,全面禁止營利性象牙買賣。同時亦於第33條新增第3項規定,明定地方主管機關得以廢止原同意買賣、在公共場所陳列或展示文件之條件,以進一步汰除非法業者。

修法歷史脈絡、過程說明:

早在1989年制定《野生動物保育法》時,便嚴格地管制象牙輸出入及買賣,不過配合大法官會議針對在《野生動物保育法》實施後人民財產權合理補救之釋憲,於1995年開放業者庫存象牙的買賣。

2015年12月,Environmental Investigation Agency(EIA)環境調查機構主席Allan Thornton來台推動全球全面禁賣象牙活動,與關懷生命協會副理事長張章得及立法委員丁守中國會辦公室法務主任蕭家聲共同拜會時任林務局局長李桃生,檢視台灣現行象牙登記、買賣與庫存管制之漏洞。為終止台灣營利性象牙買賣邁出第一步。

其後,2016年8月,關懷生命協會副理事長張章得會同WildAid野生救援執行長Peter Knights共同拜會農委會黄金城副主委,提出停止象牙買賣的建議;同年11月,與黃偉哲立法委員共同召開「終止營利性象牙買賣」記者會,公開呼籲終止國內現行營利性象牙買賣。12月,15個國際保育團體聯名致信蔡英文總統,呼籲台灣訂定落日條款終止營利性象牙買賣,以符國際關閉國內象牙市場的趨勢。

響應國際推動禁賣象牙,2017年1月,國內超過40個的動保、生態保育與學生團體,聯名向蔡英文總統遞交建請《禁止營利性象牙買賣》連署書,極力主張台灣加入全球保育象群的行列,採取積極行動禁止國內營利性象牙買賣。同年4月,蔡英文總統於接見2017年全國NGOs環境會議代表時正面回應,台灣應於一定期限內全面禁止營利性象牙買賣。嗣後關懷生命協會再度會同WiIdAid野生救援拜會農委會陳吉仲副主委就如何落實總統期許交換意見,又於農委會林聰賢主委接見動保團體代表場合,提出書面建議。

2017年9月,林務局由副局長廖一光主持「國內象牙商業庫存品管理座談會」,與會業者及保育團體代表多同意朝全面禁止營利性象牙買賣的大方向努力;同年10月,林務局表示,預計2018年8月將完成商業庫存品象牙的防偽標籤之註記,並著手規劃全面禁止國內營利性象牙買賣之時機。在此期間立法院李俊俋委員和陳曼麗委員亦不時地給予關注協助。

2018年4月,農委會預告增訂《野生動物保育法施行細則》第33條和第33條之3公告,邁向全面關閉國內營利性象牙買賣市場目標的最後一哩路,在政府、業者與社會大眾體會保育野生動物的重要性之下,農委會於2018年7月13日正式公告2020年1月1日起關閉國內營利性象牙市場,響應第17屆「瀕危野生動植物種國際貿易公約」(CITES)會議決議,加入國際保育象群的行列。
 

附件一:2018年7月14日,林務局新聞稿-國內象牙製品庫存買賣落日109年1月1日起全面禁絕國內象牙交易https://goo.gl/Mwunro

附件二:2018年7月13日,野生動物保育法施行細則第三十三條、第三十三條之三修正條文 https://goo.gl/8nZZUW

附件三:2017年1月6日,《禁止營利性象牙買賣》動保及生態保育團體致蔡總統連署書 https://goo.gl/ic1T5X

 

本系統已提升網路傳輸加密等級,IE8及以下版本將無法支援。為維護網路交易安全性,請升級或更換至右列其他瀏覽器。