法、民意、流浪狗--迎接世界動物日 流浪狗問題意見調查報告

作者: 
整理/郭佩瑜
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  為了瞭解民眾對流浪狗的感受及相關問題的看法,本會「同伴動物福利小組」在中研院動物所陳章波教授的指導下,策劃並執行了「北市居民對流浪狗問題之認知及解決方式」意見調查。在台北市十二個行政區依據性別及年齡比例控制訪問人數,並以面談方式進行訪問,經複查無誤後,實際完成1112份問卷。希望透過民意調查的方式,呈現潛藏在大眾心中對於流浪狗的意見。

  本次民意調查發表之記者會特安排在十月四日「世界動物日」當天,以凸顯對解決流浪狗問題的迫切性。以下為民意調查的結論與建議。

矛盾情結:同情憐憫與視而不見
  一般居民看到流浪狗一方面不知道要如何幫助她,一方面對陌生而身上帶髒或病的流浪狗心生恐懼,只得「視而不見」。故解決此問題應激發人類本有之憐憫心,提供有關動物福利、動物行為、習性特質、動物與人的互動關係、飼主責任及相關醫療訊息,更進一步建立一套具體可行的流浪狗通報制度。讓居民知道要如何做才能實際幫助這些生命獲得最佳的生活照顧。

人道捕捉:專職機構與專業訓練
  政府現行加強捕捉,並以不人道方式處理流浪狗,六成以上的居民非常不滿意此種作法,七成以上居民認為此種作法並非有效的解決方式,近八成以上居民認同有關流浪狗的捕捉收容及領養問題需要有專職機構來負責。捕捉的對象是生命的個體,並非廢棄物,專業而人道的方式不僅有助於形象的提升,且有助於社會風氣免於暴戾。

社區認養:看法兩極 、需要教育
  「社區認養」在本次調查中呈現兩極化現象,在觀念還末釐清前,一般居民仍然對此作法感到疑惑。社區所認養的棄犬可擔任警戒工作,亦可給予孩童機會教育。導正一般居民對流浪狗的負面印象,進而使目前的流浪狗獲得人道而妥善的照顧。事實上。主管單位可擬定規章及辦法,允許於封閉性社區進行原地放養,或社區認養,擇溫馴而不凶的流浪狗,施以節育手術,植入晶片並予以註記或掛牌,由當地社區人士定時、定點餵食,並處理社區認養棄犬所引起的問題。

數量管理 :宣導結紮 、費用合理
  八成以上的居民認為施行節育手術是解決流浪狗問題的作法之一,今後要在結紮費用上訂定統一而合理的標準,以增加居民為流浪狗結紮的意願,如此可在一段時間後有效控制流浪狗。

治本之道:養狗責任與制定法律
  已有七成的居民意識到流浪狗問題的嚴重性,而解決此問題的方式在本問卷中提出13種作法,依其贊同程度排列前5種最多肯定的作法如下:

1. 教育居民養狗之責任感 93%
2 .訂定動物保護法 89.4%
3. 養狗登記制度 89.4%
4. 施行節育手術 84%
5. 加強寵物店買賣寵物之管理 84%

  在本次調查中所提出的13種解決方式中有半數以上的作法需要透過制定法源去控制,若有動物保護法來規範,勢必能夠在治本方面有所成效。

  今年二月協會曾與有關單位與相關保護動物團體就流浪狗問題召開「流浪動物控制管理與福利政策研習會」,研習會討論總結報告書中,明列在治本方面,強調教育宣導與法律(動物保護法)推動之重要性,亦代表了政府單位與民間團體的普遍共識。本次調查結果與上次研習會之結果不謀而合,更代表了一般居民的看法與相關專業人士已取得共識,故本次調查不但了解到居民的看法。更凸顯制訂動保法的迫切性,值得相關單位共同來推動。

調查結果整理

1.在您住家附近,是否經常出現狗(貓)在街上流浪?
經常 669(60.2%)
偶而 291(26.2%)
很少 137(12.3%)
從未出現 8(0.7%)
沒有印象 7(0.6%)

2.當您看見流浪狗(貓)時,心裏最常有的感受是?
覺得很髒 223(20.1%)
覺得很討厭 151(13.6%)
不關我的事 105(9.4%)
很同情且可憐牠 480(43.2%)
很想幫助她 61(5.5%)
其它(無能為力、害怕、沒感覺%)89(8.0%)

3.當您看到流浪狗時,您最常採取的行動是?
視而不見 487(43.8%)
餵食牠(水或食物%) 182(16.4%)
摸摸牠 57(5.1%)
帶牠去看病 3(0.3%)
趕走牠 86(7.7%)
躲避牠 185(16.6%)
帶回家養 6(0.5%)
替她找合適的主人 9(0.8%)
打電話請環保局處理 41(3.7%)
其它 56(5.0%)

4.您知不知道環保單位是用電擊鼻頭、活埋、棍擊、餓斃、水 淹等的方式處理流浪狗嗎?
知道 505(45.4%) 不知道 607(54.6%)

4-1.您覺得目前處理流浪狗(貓)的方式您滿意嗎?
非常不滿意 161(14.5%)
不滿意 581(52.2%)
沒意見 266(23.9%)
滿意 81(7.3%)
非常滿意 5(0.4%)

4-2.您覺得目前處理流浪狗(貓)的方式有效嗎?
有效 215(19.3%)
無效 810(72.8%)
其它 69(6.2%)
未答 18(1.6%)

5.你是否贊成目前既有的流浪狗留在社區內、由社區居民共同認養?
非常贊成 67(6.0%)
贊成 328(29.5%)
無意見 211(19.0%)
不贊成 435(39.1%)
非常不贊成 71(6.4%)

6.整體來說,您覺得流浪狗(貓)的問題嚴重嗎?
是 66(77.9%) 否102(9.2%) 很難說141(12.7%)

7.下面有很多種解決流浪狗問題的措施,請問您贊成嗎? 

 

  非常贊成 贊成 無意見 不贊成 非常不贊成
訂定動物保護法 453(40.7%) 541(48.7%) 77(6.9%) 40(3.2%) 1(0.1%)
養狗登記制度 503(45.2%) 492(44.2%) 74(6.7%) 43(3.9%) 0(0.0%)
施行節育手術 487(43.8%) 447(40.2) 113(10.2%) 57(5.1%) 8(0.7%)
徵收狗頭稅 233(21.0%) 331(29.8%) 218(19.6%) 289(26.0%) 40(3.6%)
控制繁殖場繁殖數量 362(32.6%) 509(45.8%) 150(13.5%) 83(7.5%) 7(0.6%)
犬隻晶片註記、電腦管理 407(36.6%) 483(43.4%) 155(13.9%) 61(5.5%) 6(0.5%)
教育居民養狗之責任感 594(53.4%) 440(39.6%) 52(4.7%) 23(2.1%) 2(0.2%)
社區認養 131(11.8%) 352(31.7%) 21(19.5%) 361(32.5%) 50(4.5%)
鼓勵領養 203(18.3%) 489(44.0%) 20('8.8%) 193(17.4%) 18(1.6%)
加強寵物店買賣寵物的管理 369(33.2%) 565(50.8%) 126(113%) 58(4.5%) 2(0.2%)
設立收容所 329(29.6%) 553(49.7%) 98(8.8%) 114(10.3%) 17(1.5%)
大力捕捉、撲殺 88(7.9%) 244(21.9%) 182(16.4%) 463(41.6%) 134(12.1%)
安樂死 169(15.2%) 418(37.6%) 211(19.0%) 251(22.6%) 61(5.5%)
其它 3(0.3%) 2(0.2%) 2(0.2%)    
 

8.您知不知道目前貓狗的節紮費用大約是多少錢?(以公狗為例)
(1000-2000元) 104(9.4%)
(2001-3000元) 50(4.5%)
(3000元以上) 22(2.0%)
不知道 936(84.2%)
(備註:目前節紮費用為公1500-2000元,母2500-300(元)

9.如果您家有寵物或附近有流浪狗(貓),您願意帶牠們去結紮嗎?
非常願意 71(6.4%)
願意 349(31.4%)
無意見 265(23.8%)
不願意 389(35.0%)
非常不願意 38(3.4%)

10.你是否同意流浪動物的(捕捉、收容及領養)問題需要有專 職機構來負責?
是 1005(90.4%)
否 35(3.1%)
無意見 71(6.4%)

11.你是否同意捕捉流浪犬應該由受過訓練的人,以人道方式捕捉?
是 965(86.8%)
否 61(5.5%)
無意見 86(7.7%)

12.你本人或家人(包括親朋好友)有沒有養狗?
有 673(60.5%) 沒有 437(39.2%)

12-1.據你所知、他們或您最常處理寵物糞便的方式是?
未答 402(36.2%)
帶到室外解決 143(12.9%)
帶到室外並自備清潔袋清理 166(14,9%)
在家自行虛理 315(28.3%)
不知道 75(6.7%)
其它 (請說明) 11(1.0%)

12-2.你本人或家人(包括親朋好友)養狗的最主要原因是?
喜歡、當做寵物 405(36.4%)
作伴 102(9.2%)
看家 60(5.4%)
育種、買賈 7(0.6%)
小孩喜歡 52(4.7%)
不知道 48(4.3%)
其它 (請說明) 36(3.2%)

13.在您印象中,有沒有聽說或實際有親朋好友丟棄狗的經驗?
有356(32.0%) 沒有 755(67.9%)

13-1.據您所知,您知道他為什麼要把狗丟棄?
未答 754(67.8%)
原因:
4.68(6.1%)生病太嚴重
1.20(1.8% )皮膚病
5.27(2.4%)生育太多
2.3 (0.3%) 房子太小
6.22(2.0%)狗太大
3.56(5.0%) 不耐煩
7.162(14.6%)其它

14.您願不願意以實際行動來照顱住家附近的流浪狗/貓?
願意 140(12.6%) 不願意 971(87.3%) 

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