行政規則-臺東縣動物重要疫病通報流程及緊急應變處理措施 ( 民國 97 年 12 月 12 日 發布/函頒 )

作者: 
台東縣政府

http://law.taitung.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL047555

 

 

  一、動物重要疫病通報及處理流程:

    依據「動物傳染病防治條例」第十二條規定,動物所有人或管理人,

    於其動物因罹患或疑患動物傳染病或病因不明而死亡時,應向動物防

    疫機關報告;如在運輸中,應由運輸業者,向最初停止地之動物防疫

    機關報告。同條例第十七條規定,獸醫師或獸醫佐於執行業務時,發

    現動物罹患、疑患或可能感染甲類動物傳染病時,應於二十四小時內

    向當地動物防疫機關報告。另於獸醫師法第十三條亦規定獸醫師於執

    行業務發現係法定動物傳染病時,除應指示消毒及隔離方法外,並將

    動物別、病名、動物所有人或管理人姓名及住址於二十四小時以內報

    告所在地主管機關。

    本縣動物防疫所於接獲通報後應儘速進行病性鑑定、疫情調查、移動

    管制及將病材後送行政院農業委員會家畜衛生試驗所(畜衛所)進行

    疫病確診等防疫措施,並陳報行政院農業委員會動植物防疫檢疫局(

    防檢局),及通知鄰近縣市動物防疫機關。病例確診後,由行政院農

    業委員會(農委會)統一發佈疫情及指導各項緊急管制措施。

    對於罹患、疑患或可能感染甲類動物傳染病之動物由動物防疫所協調

    所在地鄉鎮市公所進行撲殺、屍體處理、消毒等緊急防疫措施,並持

    續追蹤監控疫情,而罹患乙類動物傳染病之動物,如動物防疫人員認

    為有必要,其所有人或管理人應依動物防疫人員之指導,撲殺並予燒

    燬、掩埋、化製或其他必要之處置。動物疫情通報體系詳如附錄一;

    動物疫情處理流程如附錄二。
  二、緊急應變處理:
    本府及各鄉鎮市公所在原有功能導向之組織架構下,為因應動物重要
    疫病之緊急防疫應變之目標導向,依據「動物傳染病防治條例」及各
    級機關相關作業規定,本府及各鄉鎮市公所均應成立「動物重要疫病
    緊急應變小組」,在原有行政指揮體系下,以危機處理模式動員可用
    人力與資源,藉由任務編組方式統籌指揮。
    動物防疫所平日應建立動物重要疫病緊急防疫應變任務分工及聯絡名
    冊並隨時修正;平日各應變組織編組單位應建置緊急聯絡通報機制並
    指定緊急聯絡人一至二人,各編組作業人員應明瞭所負責任;若進入
    緊急防疫應變時期,動物防疫機關應即通知所有應變組織單位及人員
    保持聯絡通訊暢通。
(一)緊急應變小組:
      1.依據:
        縣府:臺東縣災害應變中心作業要點、臺東縣政府農業局災害緊
              急應變小組作業要點、動物傳染病防治條例及其施行細則
              。
        公所:依各級機關相關作業規定。
      2.成立時機:本縣轄內發生下列重大動物傳染病。
     (1)境外移入之動物傳染病:高病原性家禽流行性感冒、其他型口
          蹄疫(如 A、C、Asia-1 等)、非洲豬瘟、狂犬病、牛海綿狀
          腦病及立百病毒感染症。
     (2)本土既存之動物傳染病:O 型口蹄疫。
      3.編組:遇有動物重要疫病疫情時,本府及鄉鎮市公所應成立動物
        疫病防疫緊急應變小組(簡稱應變小組),指派發言人,主動執
        行其業務範圍內有關疫情處理事項,依照劃分之權責,進行疫情
        掌握及回報,並遵照中央應變小組之指示執行任務。
     (1)本縣重要動物疫病防疫緊急應變小組:
          A.召集人由農業處處長擔任,必要時得由處長指定副處長擔任
            之;其成員包括農業處技正、畜產科科長、動物防疫所所長
            、相關局處主管,並由動物防疫所所長負責執行本小組災害
            應變事宜;另並得依實際需要請專家、學者參與。
          B.小組成立時,即指派業務嫻熟人員進駐作業指定地點,處理
            各項緊急應變事宜,其應變小組組織架構與任務分工如附錄
            三。
     (2)各鄉鎮市公所重要動物疫病防疫緊急應變小組:由所在地鄉鎮
          市公所籌組,其應變小組組織架構與任務分工如附錄四。
(二)緊急防疫措施
      1.疾病診斷: 
        動物防疫人員一旦接獲畜牧場所有人或管理人或執業獸醫師重要
        動物疫病通報時,應立即赴現場採集檢體,並依標準包裝、運輸
        作業程序將檢體送行政院農業委員會家畜衛生試驗所(畜衛所)
        進行病原鑑定,同時通報行政院農業委員會動植物防疫檢疫局,
        並進行追蹤及調查等工作。
      2.移動管制與執行檢疫:
     (1)移動管制:
          動物防疫所接獲疫情報告後,應即派員赴現場瞭解疫情,如有
          疑似病例發生,依「動物傳染病防治條例」第十九條規定即刻
          禁止該場所有動物移出及移入。
     (2)劃定並公告應進行一級防疫警戒之限制區及管制區:
          A.限制區包含所有罹患、疑患、可能感染重大動物傳染病虞的
            養禽場;限制區範圍大致為感染場周圍半徑 1  公里之區域
            ,範圍大小之訂定需審慎考量病毒的可能來源、該養畜禽場
            鄰近區域之牧場密度、是否有其他感受性動物、動物產品上
            市交通運輸路線、屠宰場或販賣市場、天然地理屏障等現況
            而決定,限制區內應執行密集之調查及嚴格的管制措施。
          B.考量上述情況後,得劃定一個以上之限制區範圍,且不以圓
            形區域為限。依據養畜禽業與地理分布情況,以感染場周圍
            半徑 1  公里劃定為限制區為可行方案之一,若須跨越不同
            行政轄區,應即通知各該轄區縣市主管機關,並呈報中央主
            管機關派員主持、協調聯合防疫事宜。
          C.在發生場周圍半徑 1  至 3  公里區域應劃定為管制區,其
            區域範圍之劃定考量因素同上述限制區劃定之考量。
          D.劃定限制區及管制區範圍後,即依法公告,並通知臨近縣市
            政府,同時為求能確實宣達管制措施,鄉鎮市公所並以正式
            通知書函將應遵守配合管制之事項即時送達相關養禽場、家
            禽市場、屠宰加工廠之所有人或管理人。

        限制區及管制區圖示:
      3.疫情調查及監控:
        病例未確診前,動物防疫所應派遣動物防疫人員(包括鄉鎮市公
        所獸醫等)訪視及調查疑似感染場疫情狀況,並回報防檢局。疑
        似病例一經畜衛所確診後,須追蹤動物來源及去向、動物所有人
        或管理人過往動向及接觸對象、觀察發生場水源、風向及地理位
        置等,調查病原可能之來源及流向,並訪視鄰近地區養畜(禽)
        場,嚴格監視動物健康狀態,直至移動管制解除為止。另對疑畜
        (禽)採樣送檢,進行疫病檢測及病原確認。
      4.撲殺處理:
     (1)發生病例經檢驗確診為甲類動物傳染病,依「動物傳染病防治
          條例」第二十條第一項第一款規定,動物所有人或管理人應依
          動物防疫人員之指導,即時撲殺並予以燒燬、掩埋或化製。
     (2)動物防疫所協調所在地鄉鎮市公所組成撲殺小組,視撲殺所需
          人力召集並執行。必要時協調軍方支援人力或僱工執行撲殺工
          作。
     (3)採電擊法或藥物注射法等方法撲殺動物。
     (4)經撲殺之動物所有人或管理人除違反動物傳染病防治條例或其
          他法令之規定者不予補償外,由本府組織評價委員會,評定其
          補償價格。
      5.動物屍體處理及方式:
     (1)屍體貯存:動物屍體如無法立即處理或需進行運送,應依「動
          物傳染病防治條例」相關防疫措施規定先予消毒,並應以可燃
          容器(含厚度足夠之塑膠袋)密封盛裝,必要時應予冷藏,避
          免屍體腐敗、產生惡臭或其他影響環境衛生情形。
     (2)運送:
          A.運送時,動物屍體應依前項密封盛裝,必要時並應冷藏。
          B.運送動物屍體應使用密封之車輛,並防止污物溢漏、濺落。
          C.運送動物屍體之車輛進出畜牧場、養殖場或處理設施前,應
            徹底消毒。
          D.除農政機關防疫人員外,環保機關亦應派員監控。
     (3)方式:
          A.就地掩埋:依「動物傳染病防治條例施行細則」第十一條規
            定辦理。
          B.野外燒燬:依「動物傳染病防治條例施行細則」第十一條規
            定辦理。
          C.化製。
          6.補償:
     (1)撲殺補償與其程序依據「動物傳染病防治條例」第四十條項下
          規定辦理補償。
     (2)依「動物傳染病防治條例」第四十條第二項規定完成評價委員
          會之組成人員及評價標準,組成評價小組進行評價。
     (3)補償費經費源:遇有重大動物傳染病發生,報請臺東縣政府動
          支預備金支應,並依「動物傳染病防治條例施行細則」第 31
          條爭取中央主管機關補助。
      7.消毒:
     (1)養畜(禽)場出入口應設置消毒槽,進行人員進出消毒。
     (2)工作人員入場前須將工作衣、鞋換為場內專用之工作服、膠鞋
          ,工作完成後離開畜牧場前,應先將膠鞋上的污泥洗淨,然後
          浸泡消毒劑,手也一定要以消毒劑(陽性肥皂類)刷洗。
     (3)限制車輛出入牧場。必須外出之各種車輛,須以消毒藥劑徹底
          完成消毒。
     (4)重要疫病發生場經清場及屍體處理結束後,儘速以消毒劑作初
          次清洗及消毒。
     (5)廢棄物之清理及消毒:污染物品包括與患畜(禽)或疑似患畜
          (禽)接觸之物品及接觸過患畜(禽)或疑似患畜(禽)排泄
          物的物品需採取焚化、掩埋或消毒措施。無法焚燒或掩埋者,
          其消毒方法除應符合「動物傳染病防治條例」之規定外,並應
          堆放於畜牧場內較偏避處,其上應鋪蓋塑膠布保持發酵溫度,
          防止孳生蚊蠅或受雨水沖刷。
     (6)下水道、排水溝中應保持暢通,以減少蚊蟲孳生及疾病傳播。
(三)緊急防疫物資(消毒劑及防護衣物等)釋出:視國內發生重要動物
      疫情需要,及時釋出緊急防疫物資分供各鄉鎮市公所進行緊急消毒
      防疫使用。
(四)緊急疫苗之使用:依重要動物疫病危害及影響程度,由防檢局評估
      決定是否提供及使用疫苗。
(五)疫情資訊之掌控:
      1.每日由專人不定時自報紙、電視、廣播及網路等方式將國際組織
        及國外官方檢疫機構所發布之最新消息暨國內、外媒體刊登之新
        聞予以即時蒐集,以掌控國、內外之動物疫情資訊。國內如發生
        疫情時,縮短每日疫情蒐集之間隔時間,改採每半小時或每小時
        即時蒐集。
      2.本縣轄內爆發特定重要動物疫情時,若媒體對於疫情報導有誤,
        立即發函澄清並要求更正。
(六)宣導及新聞處理
      1.疫情發生新聞處理:疫情發生期間由農業處召開記者說明會及提
        供新聞稿,說明相關疫情狀況及處置情形,讓外界瞭解正確訊息
        。
      2.配合防疫管理措施,利用電視、廣播、平面媒體等各類廣宣管道
        ,進行疫病防疫宣導活動,恢復消費者之信心,穩定市場產銷。

 
  三、縣府與公所權責及分工:
    依「動物傳染病防治條例」相關規定,中央與地方權責及分工之組織
    架構及任務分工如附錄五。
 
  四、聯繫窗口:
    各機關應建立二十四小時專報專責人員(單位)緊急聯繫資料,其通
    報專責人員(單位)及聯繫資料如有異動,應隨時陳報更新。
    依重要動物疫病之種類,中央及縣府聯繫窗口如下:
(一)口蹄疫、高病原性家禽流行性感冒、非洲豬瘟、牛海綿狀腦病及立
      百病毒感染症:行政院農業委員會動植物防疫檢疫局動物防疫組動
      物防疫科,聯繫窗口為該科科長,聯絡電話:02-23431415; 專線
      :0800761590。本縣動物防疫所聯絡電話:089-233720。
(二)狂犬病:行政院農業委員會動植物防疫檢疫局動物防疫組獸醫行政
      科,聯繫窗口為該科科長,聯絡電話:02-23431416; 專線:0800
      761590。本縣動物防疫所聯絡電話:089-233720。各級機關聯繫資
      料詳如附錄六。
 
  五、懲罰:
    依動物傳染病防治條例第四十條規定,動物所有人或管理人未依本府
    公告實施必要之防疫措施,致所飼養之動物感染重要傳染病而遭撲殺
    時,將不予補償。動物所有人或管理人若違反動物傳染病防治條例相
    關規定者,並得依法予以處罰。
 
  圖表附件:
  • 附錄一.DOC
  • 附錄二.DOC
  • 附錄三、臺東縣政府動物重要疫病防疫緊急應變小組組織架構與任務分工.DOC
  • 附錄四、臺東縣各鄉鎮市公所高病原性家禽流行性感冒緊急應變小組.DOC
  • 限制區及管制區圖示:.DOC
  • 附錄五、動物重要疫病發生時央與地方權責及分工之組織架構及任務分工.DOC
  • 附錄六 各級機關聯繫資料.DOC

 

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