恭迎蛇年之話蛇與添足（上）
新生兒暴增的龍年進入尾聲，邁向亮燦燦的蛇年，隨俗獻上新春賀詞，恭祝「蛇燦年發」！與蛇連結的吉祥話兒難找，國人聞蛇多色變，遇上直覺會除之而後快。可這樣貌吃虧不討喜的蛇類，在生態鏈中有其重要性，以下透過數則新聞報導，應景地話蛇與添足[1]我國野生動物保育法及動物保護法之法制面建議吧！
難蛇難分？人為自保，錯殺不少！
報載部分我國蛇類專家的共識，歸類出三大衰蛇[2]排行分別為擬龜殼花[3]、青蛇[4]和白梅花蛇[5]。榜首體表與和赫赫有名的龜殼花同花色[6]，但其頭頂單色、「圓瞳孔」和龜殼花完全不同；探花和赤尾青竹絲[7]的外觀都是翠綠色，其「瞳孔圓亮」、體色單純，不像赤尾青竹絲有著紅尾、紅眼、明顯腹側虛線；榜眼和雨傘節[8]差別在，其黑白雙色體紋的橫帶環紋邊界略呈破碎狀，且中、後段斑紋有灰、褐過渡色，遠不如雨傘節黑白分明。
擬龜殼花、青蛇、白梅花蛇，這三種難兄難弟的蛇類，就因乍看顏色相類，依序被誤認身懷巨毒－龜殼花、赤尾青竹絲、雨傘節，一旦不幸於「非野生動物保護區[9]」，與國人狹路相逢，結局常是人為自保[10]，錯殺不少！可真的是難蛇難分嗎？倘若杯弓蛇影的人們，願意淡定點兒從前述特徵，多瞄個幾眼，這三種老是無端受難的無毒蛇，實不難分辨。哪需按圖索驥與毒蛇本尊參看，即知此蛇無害[11]，奉勸「得饒蛇處且饒蛇」[12]，縱其回歸山林，留條活路讓蛇行吧！
至於赤尾青竹絲、龜殼花、雨傘節，齊列於臺灣知名五大毒蛇之中[13]，但後二者為依法公告之「保育類野生動物名錄第III級」（請詳見附表一）[14]。依野生動物保育法規定，第III級保育野生動物[15]，原則上不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺或為其他利用[16]，除非在緊急情況下[17]，得以主管機關核定之人道方式予以獵捕或宰殺以防治危害。更重要的是，非經主管機關之同意，活蛇及其產製品有不可輸出、入[18]，不得買賣或在公共場所陳列、展示之刑事及行政規定[19]。
其他有關蛇類之野生動物保育法條文，值得注意的規定有：
- 基於對原住民傳統文化與祭儀的尊重[20]，限於具有原住民身分者，可申請於特定時間與地區，以特定方式獵捕、宰殺或利用一般及某些保育蛇類，違反時處罰也相對減輕[21]；
- 除了眼鏡蛇[22]，保育名錄中所有蛇類，均列入「適用野生動物保育法之人工飼養、繁殖野生動物種類」[23]，致力於蛇類保育者、與蛇為伴的愛好者，均可加入以遂其心志，前者使蛇類物種長久延續[24]，後者可擁蛇在側長相左右[25]。
多蛇之島，醫食雙療，引以為傲…
推動一般蛇類保育，誠非易事；有毒的蛇類保育，更是難上加難，殊不知蛇類惠人良多。台灣地形氣候宜於蛇居，國人盡其才將蛇物盡其用，尤其蛇毒研究揚名國際[26]，不只有抗蛇毒血清[27]，從早期的鎮痛劑，到近期的抗癌利器[28]等等，各類的毒蛇搖身一變成患者的仙丹妙藥。追求生技醫療進步之餘，我國疾病管制局血清疫苗研製中心[29]，正試圖朝更人道方式採集蛇毒，欲結合野外毒蛇生態研究，隨機取得，終止被困於實驗室的蛇群，還需隔三、四個月承受採毒的不適[30]。
以美食聞名於世的台灣，蛇類料理更是「蛇」我其誰。各地常見的蛇類專賣店，因應蛇體不同部分（皮、肉、血、膽或其他內臟）處理方式有異（涼拌、熬湯、煎炒、入酒）。如同海鮮山產店販售蝦蟹魚獸，強調食材生猛、活跳攬客，店內必備不同品種、體型蛇類待宰，任君挑選，論斤秤重後呈上整桌全蛇大餐。據說食用蛇類及其產製品，清熱解毒，明目養身，對改善皮膚效果卓著，號召外來遊客前來獵奇嚐鮮，不乏在地熟客深好此道，長期食療，難以割「蛇」[31]。
身價非凡的美國職棒大聯盟球星們，來台進行表演賽，趁空檔赴夜市感受了異國風情，在媒體簇擁下，品嚐耳聞已久的蛇血，甚至某專業體育頻道文章提及「欣賞殺蛇秀」[32]。相隔年餘，台中某餐廳招牌則曾經出現了「眼鏡蛇料理」字樣，由民眾向動保團體投訴，透過志工私下進行查訪，報載現已緊急拆換舊店招，該店人員對記者澄清，很多年不曾提供眼鏡蛇及其產製品了，雙方說詞陷入羅生門，台中市政府農業局僅表示「將」派員調查[33]。
在公開場所表演「現宰活蛇」[34]秀，違反動物保護法，可對行為人懲處[35]。另外，依據野保法，未經許可，買賣野生眼鏡蛇及其產製品（眼鏡蛇為保育類動物），處以刑事處罰；在商品上違規標示有保育蛇類者，裁處行政罰鍰[36]。台灣這蛇多之島，幸有學者與廚師們的努力，醫食雙療，享譽全球，引以為傲，然而人心不足蛇吞象，少數人不知珍惜與節制利用上天賜予的蛇類資源，甘蹈法網，主管機關應不定期「微服」抽查，必有所獲，遏止層出不窮的違法亂象。
系列文章-
恭迎蛇年之話蛇與添足（上）請連結:https://www.lca.org.tw/law/article/3464
恭迎蛇年之話蛇與添足（下）請連結:https://www.lca.org.tw/law/article/3465
[1]本文無法逐條將野生保育法及動物保護法，全面列入討論，先藉數則蛇類新聞事件，就事論法提出法制面對蛇類保育可增修或補充部分之建議，拋磚引玉。其他各條文尚待能人志士投入專題研究，改善動物福利。
[3]擬龜殼花，英文名:False Viper 學名:Macropisthodon rudis rudis相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/DigiMuse/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000181b7dba6&ParentID=0b00000181b7db63&Domin=z&Field=r1&Language=CHI。
[4]青蛇，英文名:Smooth Green Snake 學名:Cyclophiops major相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/DigiMuse/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000180034b87&ParentID=0b00000180034b86&Type=&Part=&Domin=z&Field=r1。
[5]白梅花蛇，英文名:White Plum Blossom Snake 學名:Lycodon ruhstrati ruhstrati請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/DigiMuse/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000181b7d1f0&ParentID=0b00000181b7d1e7&Domin=z&Field=r1&Language=CHI。
[6]龜殼花，英文名:Pointed-scaled Pitviper 學名:Trimeresurus mucrosquamatus相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Demo_2011/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000180034bf6&ParentID=0b00000180034bf6&Type=&Part=&Domain=az&Field=r1&Language=CHI。
[7]赤尾青竹絲，英文名:Chinese Green Tree Viper 學名:Trimeresurus stejnegeri stejnegeri相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Demo_2011/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000180034bfd&ParentID=0b00000180034bfd&Type=&Part=&Domain=az&Field=r1&Language=CHI。
[8]雨傘節，英文名:Banded Krait 學名:Bungarus multicinctus mtlticinctus相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Demo_2011/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000180034bd3&ParentID=0b00000180034bd3&Type=&Part=&Domain=az&Field=r1&Language=CHI。
[9]地方主管機關得就野生動物重要棲息環境，有特別保護必要者，劃定為野生動物保護區，予以公告管制騷擾、虐待、獵捕或宰殺一般類野生動物（即包含一般野生蛇類）等行為，條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第10條1&4項，違反獵捕、宰殺者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰；違反騷擾、虐待者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰（野生動物保育法第50條第1項1款&同條第2項）。
[10]防患蛇吻分為居家、野外兩種情況。居家：1、避免蛇類躲藏，勤除草、移除木材及空容器、填滿或修補牆壁或地板的洞或裂縫；2、避免蛇類攀爬入屋，修剪窗邊樹枝、蔓藤、圈圍通風出口處紗網或鐵網；3、避免蛇類為覓食獵物入屋，勤滅鼠、燻屋以防止青蛙、蜥蝪或昆蟲（若屋內飼養雞、鴨、鴿子、天竺鼠等寵物易吸引蛇）；3、避免蛇因喝水而來，盡量水池不蓄水。野外：1、注意所站或坐的位置；2、穿著較密實布製寬鬆長褲以及皮質或塑膠製長靴；3、避免進入高草區、樹叢區或長滿雜草的岩石區；4、避免晚上黑暗活動（多數蛇類夜間覓食），若夜行應持手電筒或火炬照明；5、露宿野地時應特別小心（體溫會吸引蝮蛇科毒蛇）；6、勿將手腳探入樹洞、地洞或岩洞內（可能有毒蛇藏身）；7、當遭遇蛇類時應淡定，此時蛇更緊張，應保持不動或緩慢後退，給彼此空間離開；8、不要戲弄蛇類，遭來蛇吻；9、不要戲弄或撫摸死蛇（蛇可能未死絕，易被蛇咬）；10、若遭蛇吻，為鑑定品種而將蛇殺死，裝入袋需用防咬手套或長樹枝勾入。以上係改編於自然與數位博物館－蛇類學習資源，全文請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Default.aspx?tabid=319&ObjectId=0b00000181c73862&Domin=z&Field=r1&ContentType=Exhibit&Language=CHI&FieldName=。
[11]獵捕一般野生蛇類應取得地方主管機關核發之許可證，有危及公共安全或「人類性命之虞」者，或危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者，無許可證得予以獵捕或宰殺。野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）條文依據一：第17條：「I非基於學術研究或教育目的，獵捕一般類之哺乳類、鳥類、爬蟲類、兩棲類野生動物，應在地方主管機關所劃定之區域內為之，並應先向地方主管機關、受託機關或團體申請核發許可證。II前項野生動物之物種、區域之劃定、變更、廢止及管制事項，由地方主管機關擬訂，層報中央主管機關核定後公告之。III第一項許可證得收取工本費，其申請程序及其他有關事項，由中央主管機關定之。」違反者處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰並撤銷許可證（第四十九條第一項第一款及第二項）。條文依據二：第21條第1項本文，野生動物有下列情形之一，得予以獵捕或宰殺，不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。：一、有危及公共安全或人類性命之虞者。二、危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者。三、傳播疾病或病蟲害者。四、有妨礙航空安全之虞者。五、（刪除）六、其他經主管機關核准者。
[12]誠如「掠蛇予蛇咬著」的俗諺，調查顯示，蛇類不會主動攻擊人，半數以上是故意弄蛇或殺蛇者被蛇咬。相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Default.aspx?tabid=319&ObjectId=0b00000181c7385e&Domin=z&Field=r1&ContentType=Exhibit&Language=CHI&FieldName=。
[13]台灣知名五大毒蛇毒性由強至弱依序：雨傘節＞眼鏡蛇＞赤尾青竹絲＞龜殼花＞百步蛇，雨傘節高於百步蛇50-60倍，但百步蛇吻時釋出濃度會高於雨傘節十至百倍。相關資訊請連結：http://tesri.tesri.gov.tw/view.php?catid=1813。不過臺灣最毒蛇類應為海蛇，相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Default.aspx?ObjectId=0b00000181c7386e&Domin=z&tabid=319&Field=r1&ContentType=Exhibit&FieldName=&Language=CHI。毒蛇毒液被略分成出血性毒素(hemotoxins)、神經性毒素(neurotoxins)和肌肉性毒素(myotoxins)，並非神經性毒蛇僅具神經性毒素，亦具其它毒素，只是被咬獵物毒性主要作用於神經系統，相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/Default.aspx?ObjectId=0b00000181c73856&Domin=z&tabid=319&Field=r1&ContentType=Exhibit&FieldName=&Language=CHI。
[14]表示其他應予保育之野生動物，野生動物保育法各條文與被保育蛇類物種，請詳見附表一。
[15]條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第3條第5款，其他應予保育之野生動物：係指族群量雖未達稀有程度，但其生存已面臨危機之野生動物。
[16]條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第18條：「I保育類野生動物應予保育，不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺或為其他利用。 但有下列情形之一，不在此限： 一、族群量逾越環境容許量者。二、基於學術研究或教育目的，經中央主管機關許可者。II前項第一款保育類野生動物之利用，應先經地方主管機關許可；其可利用之種類、地點、範圍及利用數量、期間與方式，由中央主管機關公告之。III前二項申請之程序、費用及其他有關事項，由中央主管機關定之。」違反獵捕宰殺者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金，於劃定之野生動物保護區內，犯前項之罪者，加重其刑至三分之一，未遂犯罰之（野生動物保育法第41條第1項第1&2款及第2&3項），相關司法刑事判決請參見：https://www.lca.org.tw/law/book/3425；違反騷擾虐待者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰金；其因而致野生動物死亡者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰金，於劃定之野生動物保護區內，犯前項之罪者，加重其刑至三分之（野生動物保育法第42條），相關司法刑事判決請參見：https://www.lca.org.tw/law/book/3362；未申請利用許可者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰（野生動物保育法第49條第1項第6款）。
[17]條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第21條：「I野生動物有下列情形之一，得予以獵捕或宰殺，不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。但保育類野生動物除情況緊急外，應先報請主管機關處理：一、有危及公共安全或人類性命之虞者。二、危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者。三、傳播疾病或病蟲害者。四、有妨礙航空安全之虞者。五、（刪除）六、其他經主管機關核准者。II保育類野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖，在緊急情況下，未及報請主管機關處理者，得以主管機關核定之人道方式予以獵捕或宰殺以防治危害。」
[18]條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第24條第1&2項：「I野生動物之活體及保育類野生動物之產製品，非經中央主管機關之同意，不得輸入或輸出。II保育類野生動物之活體，其輸入或輸出，以學術研究機構、大專校院、公立或政府立案之私立動物園供教育、學術研究之用為限。」，違反處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元上一百五十萬元以下罰金（野生動物保育法第40條第1款）。
[19]條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第35條：「I保育類野生動物及其產製品，非經主管機關之同意，不得買賣或在公共場所陳列、展示。II前項保育類野生動物及其產製品之種類，由中央主管機關公告之。」，違反處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰金（野生動物保育法第40條第2款）；非意圖販賣而未經主管機關之同意，在公共場所陳列或展示保育類野生動物，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰（野生動物保育法第50條第1項第7款），相關司法刑事判決請參見：https://www.lca.org.tw/law/book/3424。
[20]與原住民祭儀有關之研究報告「99年度臺東縣原住民族傳統文化、祭儀與狩獵行為等傳統知識調查計畫-排灣族、魯凱族」，請連結: https://www.lca.org.tw/law/article/3455。
[21]條文依據：法律－野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第21-1條：「I台灣原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。II前項獵捕、宰殺或利用野生動物之行為應經主管機關核准，其申請程序、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期間、區域及其他應遵循事項之辦法，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」；命令－原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法(民國101 年06 月06 日發布)，附檔請連結:https://www.lca.org.tw/law/book/2360。原住民未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰（野生動物保育法第51-1條）。
[22]眼鏡蛇，英文名:Common Cobra 學名:Naja naja atra相關資訊請連結：http://digimuse.nmns.edu.tw/DigiMuse/NewModule.aspx?ObjectId=0b00000180034be1&ParentID=0b00000180034be1&Domin=z&Field=r1&Language=CHI。
[23]條文依據：法律－野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第55條：「適用本法規定之人工飼養、繁殖之野生動物，須經中央主管機關指定公告。」；實質法規命令－適用野生動物保育法之人工飼養、繁殖野生動物種類(公告日期：98.07.07)，附檔請連結:https://www.lca.org.tw/law/book/2970。
[24]頗值深究之議題為，當人類在生物複製技術發展日趨完熟後，儲存各類野生物種基因即可，所謂人工方式繁殖、飼養是否有其必要？或是應提供不受汙染之棲地，使之於野生環境中依生物特性生存？
[25]比較值得憂心的是，以營利為目的成功繁殖並大量飼養後，保育蛇類由野生動物變成經濟、同伴動物時，野生動物保育法與動物保護法之間，規範客體範疇發生疑義時如何明確界定？行政機關如何認事用法執行管理？
[26]我國化毒為藥－蛇毒研究之歷程，請連結：http://www.nsc.gov.tw/scitechvista/zh-tw/Video/C/0/10/1/313.htm上集；
http://www.nsc.gov.tw/scitechvista/zh-tw/Video/C/0/10/1/314.htm下集。
[27]我國衛生署設有全國解毒劑儲備網，供查詢全國各地之各類毒蛇解毒劑庫存狀況，請連結：https://mis.cdc.gov.tw/PLC/PLC_QR001.aspx；其中並提供「臺灣毒蛇咬傷緊急處置要點」，供民眾參閱，請連結：http://www.pcc.vghtpe.gov.tw/antidote/snake05.htm#01。
[28]蛇毒在癌症之應用，詳細資訊請連結：http://www.youtube.com/watch?v=k5fe7T2txr0。
[29]抗蛇毒血清中心之媒體介紹報導請連結：http://www.ttv.com.tw/102/01/1020131/10201314927904L.htm；不過據報載，該中心將於民國104年吹熄燈號，往後衛生署規劃由財團法人國家衛生研究院接手，採取蛇毒的工作，將會委外處理。詳情請連結：http://tw.news.yahoo.com/%E6%8A%97%E8%9B%87%E6%AF%92%E8%A1%80%E6%B8%85%E4%B8%AD%E5%BF%83-%E9%9D%A2%E8%87%A8%E8%A7%A3%E6%95%A3%E5%A4%96%E5%8C%85-132211221.html。
[30]我國抗蛇毒血清製作方式與發展歷程，請連結下載全文檔案：http://www.rhythmsmonthly.com/?p=12222。
[32]相關內容請連結http://www.youtube.com/watch?v=h11vq6NM92Y，以及http://history.n.yam.com/ettoday/sports/201111/20111101968973.html。提及欣賞殺蛇秀報導請連結http://www.foxsports.com.tw/news/baseball/2011/1101/219091.htm。
[33]相關報導請連結http://life.chinatimes.com/LifeContent/1413/20130121004618.html，以及
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130122/34786056/。
[34]每個人有選擇攝取植物或動物蛋白質之自由，附上多元觀點，某位曾以殺蛇為業的受刑人撰文自懺殺蛇之惡報，請連結http://www.book853.com/show.aspx?id=1565&cid=67&page=28。
[35]條文依據：動物保護法(民國100 年06 月29 日修正)第13條第1項第1款：「依前條所定事由宰殺動物時，應以使動物產生最少痛苦之人道方式為之，並遵行下列規定：一、除主管機關公告之情況外，不得於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物。」於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物者，處新臺幣一萬五千元以上七萬五千元以下罰鍰（動物保護法第30條第1項第5款），相關行政與司法法制實務內容請參見本網頁－雲林違反動物保護法第13條第1項第1款，公共場所公然宰殺蛇類不服處分訴願駁回，請連結：https://www.lca.org.tw/law/book/3407；提起行政訴訟裁定駁回，請連結：https://www.lca.org.tw/law/book/3423。經查業者們會要求人群不可攝影拍照，仍照舊在夜市店面（公眾得出入之場所，係指不特定人得隨時出入之場所。例如各種行業之營業場所。）當眾宰殺活蛇，要特別強調的是，在五年內被懲處二次以上，處一年以下有期徒刑（動物保護法第30條第2項後段）。
[36]條文依據：野生動物保育法（民國102 年01 月23 日修正）第48條：商品虛偽標示為保育類野生動物或其產製品者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰。相關行政與司法法制實務內容請參見本網頁－台南違反野生動物保育法第48條虛偽標示百步蛇粉不服處分訴願駁回，請連結: https://www.lca.org.tw/law/book/3451。
