台南違反野生動物保育法第48條虛偽標示百步蛇粉不服處分訴願駁回

 

行政院農業委員會訴願決定書 農訴字第0990157236號
訴願人:***

訴願人因「違反野生動物保育法」事件,不服臺南市政府99年7月15日第09941032770號裁處書提起訴願,本會決定如下:
  主 文
訴願駁回。
  事 實
緣訴願人於99年3月4日於其所經營之市場攤位(臺南市西門路4段101號小北市場編號A13攤位),販賣標示為百步蛇粉之保育類野生動物產製品,案經內政部警政署森林暨自然保育警察隊會同原處分機關臺南市政府及臺南市動物防疫所查獲後,內政部警政署森林暨自然保育警察隊將該百步蛇粉查扣並送往相關單位鑑定,並移由原處分機關處理,案經原處分機關查證該百步蛇粉與網紋蟒之基因序列相似度為97%以上,非為百步蛇粉,亦非屬保育類野生動物產製品,認定訴願人將系爭非屬百步蛇粉之產製品虛偽標示為保育類野生動物產製品之違規行為屬實,以其違反野生動物保育法第48條規定,並依同條規定以99年7月15日第09941032770號裁處書裁處訴願人新臺幣(下同)15萬元罰鍰。訴願人不服,向本會提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯到會。
理 由
按野生動物保育法第48條規定「商品虛偽標示為保育類野生動物或其產製品者,處新臺幣15萬元以上75萬元以下罰鍰。」
卷查本案訴願人於99年3月4日於其所經營之市場攤位(臺南市西門路4段101號小北市場編號A13攤位),販賣標示為百步蛇粉之保育類野生動物產製品,案經內政部警政署森林暨自然保育警察隊會同原處分機關及臺南市動物防疫所查獲,送往相關單位鑑定,經本會以99年5月3日農授林務字第0990129229號函復本會林務局嘉義林區管理處及法務部調查局鑑定結果,略以其依粒線體DNA細胞色素b基因片斷檢出之序列經與美國NCBI基因資料庫(GenBank)搜尋比對結果,與網紋蟒(學名:Python reticulatus)之序列相似度為97%以上,送驗檢品非為百步蛇粉,亦非屬保育類野生動物產製品,原處分機關認定訴願人將系爭非屬百步蛇粉之產製品虛偽標示為保育類野生動物產製品之違規行為屬實,此有內政部警政署森林暨自然保育警察隊聯合執行紀錄、內政部警政署森林暨自然保育警察隊嘉義分隊扣押筆錄,本會99年5月3日農授林務字第0990129229號函、現場照片、現場影音光碟等資料附卷可稽,違規事實洵堪認定。至訴願人訴稱該標示於購買時即存在,並非訴願人所為標示,且原處分機關未依相關程序調查證據,亦未給予訴願人陳述意見之機會云云。查依卷附現場影音光碟,顯示訴願人坦承所查獲之保育類野生動物產製品,僅為蛇粉,非為百步蛇粉,且該產製品商品標示係為訴願人所為,訴願人並以臺語表示該行為是「騙吃、騙吃」,意圖欺騙消費者,訴願人所訴該標示於購買時即存在,並非其所為標示,顯非事實。又查獲之產製品,經鑑定結果顯示,送驗檢品非為百步蛇粉,亦非屬保育類野生動物產製品,原處分機關業依相關程序調查證據,另依行政程序法第103條第5款規定,行政處分所根據之事實,客觀上明白足以確認者,行政機關得不給予陳述意見之機會,況訴願人亦於99年3月4日之聯合執行紀錄及扣押筆錄簽名確認在案,本案違規事實明確,原處分機關自得不給予訴願人陳述意見之機會。從而本案原處分機關引據首揭規定並衡酌其違規情節處以法定最低額度罰鍰15萬元之處分,並無違誤,應予維持。
據上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第79條第1項決定如主文。

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