保護動物 保護你--細說動物保護法

作者: 
葉力森
法令分類: 

動保法的宗旨與精神
1.動物保護法之立法精神係為「尊重動物生命及保護動物」(第一條),並且規定「任何人不得無故騷擾虐待或傷害他人飼養之動物」(第六條),提供對動物的基本保護。

2.要求 「飼主對於所管領之動物,應提供適當之食物、飲水及充足之活動空間,注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度、清潔及其他妥善之照顧」(第五條),賦予飼主基本責任以提昇動物的生命尊嚴和福祉。

3.同時藉由規範飼主「應防止其所飼養動物無故傷害他人之生命、身體、自由、財產或安寧」(第七條),來避免無辜的民眾受到動物的意外攻擊或傷害,具體而微的說明了「保護動物保護人」的人道意涵。

動保法的行政法源
動物保護法不僅藉由規範動物飼主或管領人以達到「保護動物保護你」的目的,同時也提供政府相關依法行政的法源基礎,以促進動物保護政策的執行和落實。

1.所需的經費來源
  動物保護法的施行,可為處理動物相關問題帶來所需的經費來源:
(1)「動物保護檢查人員」依法取締違法事項的罰金。
(2)依法辦理寵物登記之規費。
(3)流浪動物收容所提供服務之費用。
(4)寵物繁殖與買賣業者為取得營業許可所繳交之規費。
  因此,動物保護法施行之後,廣大的納稅人應可減少負擔動物所造成的社會問題,不但較為合乎受益付費原則,也較合乎社會正義。

2.所需制定的行政法規
為配合落實「動物保護法」之施行,中央主管機關還須要訂定下列法規:
(1)「動物保護法」施行細則。
(2)動物保護委員會設置辦法(第四條)。
(3)「動物運送工其、方式及其他運送時應遵行事項」辦法(第九條)。
(4)中央主管機關得依實際需要訂定「宰殺動物之人道方式」(第十三條)。
(5)「直轄市、縣(市)輔導並協助民間機構、團體設置動物收容處所」獎勵辦法(第十四條)。
(6)動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所提供服務時,得收取費用;其收費標準,由直轄市、縣(市)主管機關定之(第十四條)。
(7)「實驗動物來源、適用範圍及管理方法」(第十五條)。
(8)「實驗動物管理小組之組成、任務暨管理辦法」與「實驗動物倫理委員會設置」辦法(第十六條)。
(9)「寵物登記程序、期限、絕育獎勵與其他應遵行事項及標識管理」辦法(第十九條)。
(10)「繁殖、買賣或寄養業者應具備之條件、設施、申請許可之程序與期限、註銷、撤銷許可之條件及其他應遵行事項管理」辦法(第二十二條)。

3.所需公告的事項及受理業務
為落實動物保護之精神,且涉及民眾權利義務之事項,政府須依法發佈下列公告事項及受理業務:
(1)「禁止飼養、輸出或輸入動物」之公告(第八條)。
(2)動物之醫療及手術,應基於動物健康或管理上需要,由獸醫師施行。但因緊急狀況或基於科學應用之目的或其他經中央主管機關公告之情形者,不在此限之公告(第十一條)。
(3)中央主管機關得發佈「禁止宰殺動物」之公告(第十二條)。
(4)「對動物不得任意宰殺之例外情形」之公告(第十二條)。
(5)「不得於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物之例外情形」之公告(第十三條)。
(6)「宰殺數量過謄動物之許可方式」之公告(第十三條)。
(7)「指定應辦理登記寵物」之公告(第十九條)。
(8)「寵物出生、取得、轉讓、遺失及死亡」之登記與身份標識業務(第十九條)。
(9)「具攻擊性寵物及其所該採取適當保護措施」之公告(第二十條)。
(10)「寵物繁殖、買賣或寄養業者」之證照請領業務(第二十二條)。

4.應設組織
為協助落實「動物保護法」之施行,政府須根據母法設置下列組織:
(1)「動物保護委員會」--負責動物保護政策之研擬及執行之檢討,委員為無給職。(第四條)。
(2)直轄市或縣(市)主管機關應自行或委託民間機構、團體設置動物收容處所或指定場所(第十四條)。
(3)動物實驗管理小組--進行動物科學應用之機構,應組成動物實驗管理小組,以督導該機構進行實驗動物之科學應用(第十六條)。
(4)「實驗動物倫理委員會」--監督並管理動物之科學應用(第十六條)。

5.應設「動物保護檢查人員」
為落實 「動物保護法」之執行,直轄市、縣市政府應設置「動物保護檢查人員」
(1)得甄選義務動物保護員,協助動物保護相關工作(第二十三條)。
(2)「動物保護員」得出入動物比賽、宰殺、繁殖、買賣、寄養、訓練、動物科學應用等場所,稽查、取締違反本法規定之有關事項(第二十三條)。
(3)相關業者對於前項稽查、取締,不得規避、拒絕或妨礙(第二十三條)。
★ 為徹底落實動物保護工作,動物保護檢查人員與動物保護員應以有志趣、理性、高素質的人員為指定或約聘之優先考量,並施以完整的職前及在職訓練。
★ 動物保護檢查人員與義務動物保護員應穿著專用制服、徽章,建立榮譽感,並培養民眾對動物保護工作之尊重。
★ 為求法律落實執行,尤其是完成寵物管理相關作業,各縣市政府應聘用足夠之動物保護檢查人員,不應是點綴性質。
★ 地方政府應設置便民的通報系統,隨時出動動物保護檢查人員,執行任務。

其他行政措施與民眾應注意事項
(1)危險動物應禁止飼養、輸出或輸入(第八條)。
★ 一些危險動物以及在生態環境、公共衛生安全考量上,不宜在國內飼養的動物,政府應公告禁止飼養。
(2)除法律另有規定外,不得任意宰殺動物(第十二條)。
★至於民眾不擬繼續飼養之寵物,則可透過下列方式處理,以示對該動物生命之負責態度。
◎可轉送他人認養。
◎可送交公、私立動物收容所收容。但若該收容處所已滿或最終無人認領養者,仍將被施以安樂死。
◎可送請獸醫師執行安樂死。
(3)「宰殺動物時,應以使動物產最少痛苦之人道方式為之」(第三條)。
(4)「宰殺數量過謄之動物,應依管機關許可之方式為之」(第十條)。
★目前台灣的禽畜屠宰,採用電昏後人道屠宰的比例仍太少。成千上萬的牛、羊、豬、雞、鴨,都是以原始、殘忍的方式人工屠宰(人工擊昏或直接刺喉屠宰之方式)。法律規定應該以科學的、人道的方式屠宰動物,因此不論從動物福利或人類的食肉衛生安全考量,現存不人道的屠宰方式應該訂定時間表予以逐漸淘汰。
★經濟動物飼養過程中,應該儘量調整供需平衡,如果萬一仍發生失調情事,或需例行淘汰老年或雄性仔禽畜時,應採用標準化人道方式為之。(目前使用之種種不人道方式,包括棄置、水拋、活活焚化、活埋,以及活活丟入絞肉機等,應該訂定時間表予以逐漸淘汰)。
(5)「不得於公共場所或公眾得出人之場所宰殺動物」(第十三條)。
★ 為避免殺死動物的畫面產生負面之社會心理影響,在公共場所宰殺動物應該避免,但是像魚類等海產動物,依國人飲食習慣,或許短時間無法禁絕,但對於雞鴨等家禽的現場屠宰,則應配合畜牧法等相關衛生法律,訂定時間表,儘速加以禁止。
(6)國民中學以下學校不得進行主管教育行政機關所定課程標準以外,足以使動物受傷害或死亡之教學訓練(第十八條)。
★ 教育行政單位應落實執行「動物保護法」之規定,國中以下的課程,不宜再使用青蛙、蛇或壁虎等動物做活體的解剖,應漸漸改用網路、模型及多媒體教學,不但效果較好、不需要成立實驗動物管理小組,而且學生們更能因而學習尊重生命的觀念。
★ 不傷害動物或自然生態體系之野外及牧場觀察,有助於學童認識生命及自然環境,應多鼓勵。
(7)「寵物之出生、取得、轉讓、遺失及死亡,飼主應向直轄市、縣(市)主管機關或其委託之民間機構、團體辦理登記:直轄市、縣(市)主管機關應給與登記寵物身分標識,並得相入晶片」(第十九條)。
★ 凡公告應該辦理登記之寵物,應該登記。目前犬隻應該是第一個需要辦理登記的寵物。當犬隻之登記作業成熟並有成效時,應考慮開始貓的登記作業。
★ 為避免不適任的飼主因為適應不良,在執法之初大量遺棄寵物,以及為求新法施行的接受度提高,寵物登記之規費及微晶片費用在頭幾年應該優免,登記步驟也應便民。
★ 寵物的登記步驟從出生六個月或取得時,直到轉移飼養權、遺失、送交收容所、以及死亡均需登記。
★ 寵物年滿六月齡或初取得時,應於登記時同時植入晶片,納入全國資料網路。
★晶片犬籍資訊,宜由中央主管機關統一管理,並與所有登記處所及收容所分享資料。
★台灣幅員小,應採同一型式讀碼機可以掃讀不同晶片之系統產品,以免辨識困難,徒增執行困擾。
★因為流浪動物之問題多僅發生於都會地區,且鄉村地區畜犬之功能稍有不同,是否需要考慮城鄉差異,以較寬鬆之方式辦理鄉村區域的犬隻登記,值得考量。
★擁有寵物登記後,每年應做更新登記或追蹤考核,以便落實狂犬病疫苗之注射,主管機關也得以隨時掌握國內最新寵物狀況。
★主管機關應該適當委託獸醫院所及收容所等團體,協助辦理寵物登記。
★對於完成標識及登記的飼主及寵物,應該開放更多的寵物活動專屬空間及優惠措施,回饋守法飼主。
★低收入戶、飼犬眾多的愛心飼犬戶,以及老人等弱勢族群的寵物應由政府及民間組織提供經費之支援。
★對於機構(如校園、軍隊、公司行號)共養或社區共養的犬隻,以及民間自辦動物收容所(指未承辦主管機關收容業務者)中的犬隻,應有另一套登記標準及方式,但仍應以不造成環境問題為原則。
(8)「寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由七歲以上之人伴同,並採取適當防護措施」(第二十條)。「具攻擊性之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由成年人伴同,並採取適當防護措施」(第二十條)。
★社區共養的犬隻,為因應立法前之嚴重棄犬問題而衍生,民間團體已投入大量人、物力,不宜遽加捕殺。應於施行細則或行政命今中訂下日落條款,未來棄犬問題解決後,社區共養的過渡時期特有現象,自然可以消失。
★校園、軍隊、公司行號等機構共養的犬隻,其伴同及防護措施,應以施行細則明定之。
★ 捕犬業務之歸屬,應妥為規劃。

流浪動物之管理
1.現有流浪動物應如何管理

(1)動物:指犬貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物,包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物(第三條)。
(2)應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同時,任何人均可捕捉送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所 (第二十一條)。
★只要登記業務在開始施行時,儘量減少飼主壓力,目前已經存在的流浪動物,應不致於增加太多。
★國內並沒有太多合格的動物收容所及夠大的收容能量,而且民間組織已投入大量人力物力在流浪動物的絕育手術,為保護流浪動物,維護動保法精神,以及彰顯政府的施政智慧,也避免國際的抗議聲浪,不宜大規模捕殺流浪動物,而應在寵物管理上切實作好,三至五年內流浪動物的數量會自然減低,目前應依照過去做法,僅在收容能量下,定量移除造成環境問題、威脅行人,或遭人舉報的動物。
★為避免流浪動物造成疾病的威脅等問題,政府應補助動物組織處理流浪動物之預防注射及絕育手術,而非浪費大量公帑,以捕殺方式解決問題。
★ 因為第三條將犬貓列為"動物",故不論是否有人飼養管領,即使是流浪狗貓,也受本法保護,不得虐待。

2.流浪動物收容所何去何從?
(1)直轄市或縣(市)主管機關應自行或委託民間機構、團體設置動物收容處所或指定場所,收容及趕埋下列動物(第十四條)
一、 由直轄市或縣(市)政府、其他機構及民眾捕捉之遊蕩動物。
二、飼主不擬繼續飼養之動物。
三、主管機關依本法留置或沒入之動物。
四、危難中動物。
(2)未來的動物收容所會分為三類,一為公立收容所,二為接受政府委託及輔導協助成立,代辦收容業務之私立收容所,以及未接受政府委託業務,自行收容動物之私立收容所。
★收容所應收容以寵物為主的流浪動物。
★未來民眾不擬飼去的寵物,依法均應送交動物收容所,並繳交規費。以目前公私立收容所的數量或規模,均不足以處理未來民眾無法飼養的寵物,政府應速訂定相關標準,編列預算,並以人道管理方式經營公、私立收容所。
★公立收容所之教育、送養工作,可委託民間動物組織。
★收容所之動物經人認領或認養時,應強制進行絕育手術。
(可在所內施行或收取絕育手術保證押金)
★收容所的用地問題,應由政府協助解決。
★收容所的規模與經費有限,如依第十四條承辦業務,不可能無限制或永久收留動物,故經營收容所應加強送養業務,必須執行安樂死時,則應遵守標準之人道的方式,由獸臀師執行或在獸醫師監督下執行。並應顧慮執行人的心理健康。
★民眾因宗教理由放生的動物,以及民眾不擬飼益的野生動物,應該整合野生動物保育法,規範適當之收容場所。
★業者不擬飼註的大量經濟動物,收容所無力收容處理時,應以公告之人道方式宰殺。
★未接受政府委託業務,自行收容動物之私立收容所,其設置不周第十四條的範圍,應在寵物登記方法中加以納入,訂定標準,採用整體登記方式,而不宜比照個人飼養的寵物管理,以免造成過重負搪。這類的收容所中送發動物之絕育、登記方法,應比照第一、二類收容所。
★ 收容所不得買賣犬隻,以免不肖寵物業者鑽漏洞以收容所之名義買賈寵物。

3.流浪動物收容所如何管理動物?
(1)寵物有身分標識者,應儘速通知飼主認領,經通知逾七日未認領或無身分標識者,以及有傳染病或其他緊急狀況者,得逕以人道方式宰殺之。飼主送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定場所之寵物,準用前二項規定辦理(第十二、十三條)。
(2)飼主應避免其所飼養的動物,遭受不必要之騷擾、虐待或傷害(第五條)。
★ 因為收容所"實際管領"其收容的動物,所以公私立收容所不得有虐待的行為。目前部份收容所不給予動物食水、不給予足夠的遮風避雨空間、不給予醫療,便屬違法。

有關動物飼養‥‥‥
1.一般動物飼主應注意事項

(1)飼主應避免其所飼養的動物,遭受不必要之騷擾、虐待或傷害(第五條)。
★因為收容所"實際管領"其收容的動物。所以公私立收容所不得有虐待的行為發生。目前部份收容所不給予動物足夠食水、不給予遮風避雨的空間、不給矛醫療,均屬違法。
(2)動物之飼主,以年滿十五歲者為限。未滿十五歲者飼養動物,以其法定代理人或法定監護人為飼主(第五條)。
(3)飼主對於所 管領之動物,應提供適當之食物、飲水及充足之活動空間注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度、清潔及其他妥善之照顧,並應避免其所飼養之動物遭受不必要之騷擾、虐待或傷害。飼主飼養之動物,除得送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所收容處理外,不得棄養。
★為了負起對動物的實際責任,只有年滿十五歲的人方能成為飼主,也就是說,應孩子們的要求壓力飼養寵物的家長,應完全負起法律責任,在飼養寵物前應該三思。
★飼養動物,無論是家禽、家畜或寵物,均應提供動物適當的飼養條件,經濟狀況不允許或是缺乏飼養動物知識的民眾,不宜冒然飼養,以免觸法。
★不能因為經濟因素、疏忽或其他原因而虐待或傷害動物,包括剝奪食水、任動物風吹日晒、將寵物鎖在車中、將動物以過短的鍊或過小的籠舍拘束等。
★飼養寵物應先三思,確定有能力及環境永久照顧動物。飼養經濟動物,也應作好供需調查,如果實在無法繼續飼養,則應依法加以人道毀滅或送交動物收容所,遺棄動物將遭重罰。
★民眾以所飼鴿子進行負重比賽(鴿鈴),如造成鴿子體力不支,亦屬違法。
★飼養動物不可以對他人造成侵害或困擾。
(4)飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由、財產或安寧(第七條)。
★動物保護法、社會秩序維護法及公寓大廈管理條例均顯示,飼養動物不能對他人或環境造成影響,尤其是都會地區,飼主應在飼養動物前三思,其所飼養的動物適不適合其居所,另外飼養寵物亦應養成妥善訓練的習慣,將其對鄰人或訪客的影響,減至最低。

2.危險動物很危險
  一些危險動物以及在生態環境、公共衛生安全考量上,不宜在國內飼養的動物,均會經公告禁止飼養,愛養珍稀動物炫耀身份或嘩眾取寵,要小心觸法。

3.運送動物也要人道
  運送動物應注意其食物、飲水、排泄、環境及安全,並避免動物遭受驚嚇、痛苦或傷害;運送工具、方式及其他運送時應遵行事項之辦法,由中央主管機關訂定之(第九條)。
★運送動物時不可以用方便人類卻虐待動物的方式,如倒提雞鴨、過度擁擠等等,如果路程過遠,應備食水。在夏天任由太陽直射運送中的動物,亦屬違法。

4.人道的動物醫療及手術
(1)飼主對於受傷或罹病之動物,應給與必要之醫療。動物之醫療及手術,應基於動物健康或管理上需要,由獸醫師施行。但因緊急狀況或基於科學應用之目的或其他經中央主管機關公告之情形者,不在此限(第十一條)。
(2)對動物不得任意宰殺,但有下列情事之一者(為解除動物傷病之痛苦者)不在此限(第十二條)。
★同樣的,飼養動物亦應有醫療罹病動物的預算,依照法律,動物受傷或生病時,應該給予動物醫療,否則也應立即安樂死或以人道方式屠宰,不可放任傷病動物不顧。有關動物的屠宰......
(1)中央主管機關得公告禁止宰殺前項第一款之動物 (第十二條)。
★台灣的"香肉"文化,長期以來造成嚴重的國際視聽問題,另外部份民眾嗜食野生動物,也會造成野生動物過度捕獵、飼養,而造成野外族群直接或間接受到威脅。法律規定如有必要,可以禁止因食用等目的而宰殺某些動物。民眾應該強烈要求政府公告,停止食用狗肉及某些野生動物。
(2)依前條第一項所定之事由宰殺動物時,應以使動物產生最少痛苦之人道方式為之,並遵行下列之規定:
一、除主管機關公告之情況外,不得於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物。
二、宰殺數量過賸之動物,應依主管機關許可之方式為之。
中央主管機關得依實際需要訂定宰殺動物之人道方式(第十三條)。
★目前台灣的禽畜屠宰,採用電昏後人道屠宰的比例仍太少,成千上萬的牛、羊、豬、雞、鴨,都以原始、殘忍的方式人工屠宰,法律規定應該以科學及人道的方式,屠宰動物,人工屠宰場應該漸漸被淘汰,電宰場應以符合人道水準的方法增加設立。
★民眾嗜食溫體肉,以及要親自看到屠宰過程以求"新鮮"的習慣應該改變。
★ 經濟動物飼養過程中,應該儘量調整供需平衡,如果萬一仍發生失調情事或需例行淘汰老年或雄性仔禽畜時,為顧及人道,亦應採用標準人道方式為之(目前使用的方式包括棄置、水拋、活活焚化、活埋,以及活活丟入絞肉機等)。

動物醫療與獸醫倫理
(1)飼主對於受傷或罹病之動物,應給與必要之醫療(第十一條)。
(2)宰殺動物時,應以使動物產生最少痛苦之人道方式為之,並遵行下列之規定:為解除寵物傷病之痛苦而宰殺寵物,除緊急情況外,應由獸醫師執行之(第十一條)。
(3)宰殺收容於動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定場所之動物,應由獸醫師或在獸醫師監督下執行之(第十一條)。
★因為法律規定飼養動物之責任加重,尤其是犬隻畜主,除了要植入晶片外,每年還要到相關機關或獸醫處更新登記作業及注射狂犬病預防注射。在法律施行後,雖然部份不適任畜主將因為嚴格管理而不再飼養寵物,但其他動物飼主將更為頻繁的需求獸醫服務,獸醫師應該加強自己的臨床知識與素養,提供更高品質的服務。
★飼養寵物不是有錢人的專利,未來的寵物飼主不乏弱勢團體及老人貧民,除了政府或民間組織在登記上應提供協助外,獸醫師也應提供合理收費的服務,以照顧中低收入的飼主。
★寵物節育有助解決流浪動物問題、提升獸醫形象,獸醫師仍應積極參與節育手術優待計劃。
★對於非基於動物福祉的醫療行為與手術,諸如聲帶割除、剪耳斷尾等,應儘量減少。
★國人不願意造"殺孽",但是在許多時候,獸醫解除動物痛苦的唯一選擇仍是安樂死,而不是逃避責任。獸醫師受過專業訓練,可以執行高品質的安樂死,以維持動物最後的生命尊嚴,不應過度排斥這類應承擔的道德責任。事實上,真正造成動物受到不必要之安樂死者,是不負責的飼主,寵物繁殖與買賣業者,而不是收容所或獸醫師。有關動物實驗。

1.動物實驗應有的基本規範
進行動物科學應用之機構,應組成動物實驗管理小組,以督導該機構進行實驗動物之科學應用。
中央主管機關應設置實驗動物倫理委員會以監督並管理動物之科學應用。
前項委員會至少應含獸醫師及民間動物保護團體代表各一名。
動物實驗管理小組之組成、任務暨管理辦法與實驗動物倫理委員會之設置辦法,由中央主管機關定之(第十六條)。
★凡是使用實驗動物的機構,舉凡大專院校、職業學校、製藥科技、研究機構等,均需依法組成實驗動物管理小組,管制該機構內的動物實驗能夠符合人道精神。
★因為台灣對於實驗動物保護的觀念尚未起步,動保法對於使用動物作研究的機關管制並不嚴格,但具有承先啟後的象徵作用。

2.動物實驗的數量與品質管理
(1)使用動物進行科學應用,應儘量減少數目,並以使動物產生最少痛苦及傷害之方式為之。
中央主管機關得依動物之種類訂定實驗動物之來源、適用範圍及管理方法(第十五條)。
(2)科學應用後,應立即檢視實驗動物之狀況,如其已失去部分肢體器官或仍持續承受痛苦,而足以影響其生存品質者,應立即以產生最少痛苦之方式宰殺之。
實驗動物經科學應用後,除有科學應用上之需要,應待其完全恢復生理功能後,始得再進行科學應用(第十七條)。
★研究人員應該秉持使用實驗動物的三R原則:減量、精緻化、替代方案,來人道的進行動物實驗,並把相關的規定視為促使實驗更為嚴謹的助力,而非阻力。

3.動物解剖的負面作用與替代方式國民中學以下學校不得進行主管教育行政機關所定課程標準以外,足以使動物受傷害或死亡之教學訓練(第十八條)。
★初中以下的學校不再能夠使用青蛙、蛇或壁虎等動物做活體的解剖;應該漸漸改用網路、模型及多媒體教學,不但效果較好,不需要成立實驗動物管理小組,而且學生們更能因而學習尊重生命的觀念。
★不傷害動物的野外及牧場觀察,有助學童認識生命及自然環境,仍應鼓勵。有關寵物‥‥‥

1.一般飼主的飼主責任有哪些?
(1)登記與註記
中央主管機關得指定公告應辦理登記之寵物。
前項寵物之出生、取得、轉讓、遺失及死亡,飼主應向直轄市、縣(市)主管機關或其委託之民間機構、團體辦理登記;直轄市、縣(市)主管機關應給與登記寵物身分標識,並得植入晶片。
前項寵物之登記程序、期限、絕育獎勵與其他應遵行事項及標識管理辦法,由中央主管機關定之(第十九條)。
★犬隻等被公告應該辦理登記之寵物,應該登記。
★嚴格的登記管制措施,如果落實執行,預期會淘汰部份不適任的飼主,而使總養犬數量及犬隻數目減低,但是未來的寵物飼主,將完全不同於過去,是較具愛心及責任感的一群。
★為避免飼主適應不良,以及提高新法的接受度,在執法之初,寵物登記規費及微晶片費用應可優免。
★寵物的登記步驟從出生六個月或取得,直到轉移所有權、遺失、送交收容所、以及死亡均需登記。
★寵物年滿六月齡或取得之初,進行第一次登記時,應同時植入晶片,納入全國資料網路。
★擁有寵物後每年應做更新登記,以便同時注射狂犬病疫苗,防杜狂犬病。
★政府應該開放更多的寵物活動專屬空間及優惠措施,回饋守法飼主。
★低收入戶、飼犬眾多的飼犬戶,以及老人等弱勢族群的寵物應由政府及民間組織提供支援。
★對於機構(如校園、軍隊、公司行號)共養或社區共養的犬隻,以及民間自辦的動物收容所(指未承辦主管機關收容業務者)中的犬隻,應有另一套登記標準及方式,但仍應以不造成環境問題為原則。

2.攜帶寵物外出時,請注意…
(1)寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由七歲以上之人伴同,並採取適當防護措施。
具攻擊性之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由成年人伴同,並採取適當防護措施。
前項具攻擊性之寵物及其所該採取之適當防護措施,由中央主管機關指定公告之 (第二十條)。
(2)應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同時,任何人均可捕捉,送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所 (第二十一條)。
★現在約有三成民眾仍然習慣疏縱寵物獨自在外排泄遊玩,其所造成的環境影響與流浪動物無異,所以法律規定寵物在外一定要有人陪同,否則以棄犬處理。
★經過中央主管機關公告具攻擊性的寵物,應該由成人伴同,並且採取口罩、犬鍊等防護措施,以免造成他人或其他動物的危險。
★社區共養的犬隻,為因應立法前之嚴重棄犬問題而衍生,民間團體已投入大量人、物力,應於施行細則或行政命今中訂下日落條款,未來棄犬問題解決後,自然可以消失。
★校園、軍隊、公司行號等機構共養的犬隻,其伴同及防護措施,應以施行細則明定。
寵物店、繁殖業者與動物旅館、動物寄養,及動物訓練學校要注意哪些事項?
(1)飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由、財產或安寧(第七條)。
(2)以營利為目的,經營應辦理登記寵物之繁殖、買賣或寄養者,應先向直轄市、縣(市)主管機關申請許可,並依法領得營業證照始得為之(第二十二條)。
★寵物訓練學校應該開始加強訓練課程,以教育飼主與訓練行為良好的家庭寵物,減少飼養寵物所造成他人的不便。
★寵物商及繁殖者應該繁殖並販售適合台灣居住環境及氣候的寵物品種,並且在育種時不要只注重外型,而忽略行為及性情的良好遺傳特質。現在滿街的可卡犬、秋田大及洛威拿犬,當初就是這樣產生出來的。
★寵物業者宜利用這個機會,改善經營條件與設施,建立商業倫理與市場秩序,政府應依法取締不合規定的寵物攤販售業者,保障合法,提昇專業。

利用動物賭博不可行
對動物不得有下列之行為(第十條)
一、以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的,進行動物之間或人與動物間之搏鬥。二、以直接、間接賭博為目的,利用動物進行競技行為。三、其他有害社曾善良風俗之行為。
★所有的動物搏鬥,包括鬥狗、鬥雞等行為,不論是否涉及賭博,均屬違法。
★賽狗、賽馬、賽鴿等動物競技,只要涉及賭博,均屬違法。

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